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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Con riferimento alla presente procedura si chiede di chiarire l'oggetto della gara e di conseguenza il valore. Infatti nella determina a contrarre l'oggetto della gara è il \"SERVIZIO IN CONCESSIONE DI RISCOSSIONE e ACCERTAMENTO, LIQUIDAZIONE, SOLLECITO E RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE DI OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO, DI ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA E DEL SERVIZIO PUBBLICHE AFFISSIONI, DEL CANONE MERCATALE E DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA DALL’ANNO 2023 DELLE ENTRATE TRIBUTARIE, PATRIMONIALI E DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE\" mentre sia il capitolato, che lo schema di contratto fa riferimento al servizio  \"IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE ORDINARIA IMU/TARI E DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE, DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO IMU/TARI/TASI E DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE DI CONCESSIONE, AUTORIZZAZIONE O ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA, DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE DELL’ENTE PER TRE ANNI\". Anche i subcriteri di valutazione dell'offerta economica prevede un punteggi relativi all'attività di gestione ordinaria dell'IMU e della TARI e attività di accertamento ricerca evasione e bonifica banche dati comunali IMU- TARI. Orbene se l'attività riguarda anche la gestione ordinaria e accertamento dell'IMU e della TARI il Piano economico finanziario che si trova nel progetto di servizio pubblicato, è incoerente con l'oggetto di gara. In attesa di un necessario, urgente e preliminare chiarimento per comprendere l'oggetto della gara e il quadro economico, si porgono distinti saluti.","In relazione alla richiesta di chiarimenti si rappresenta quanto segue: \r\nl’oggetto della gara è ben esplicitato negli atti posti a corredo del bando ed, in particolare, in quest’ultimo è ben descritto che trattasi di gara per SERVIZIO IN CONCESSIONE DI RISCOSSIONE E ACCERTAMENTO, LIQUIDAZIONE, SOLLECITO E RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE DI OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO, DI ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA E DEL SERVIZIO PUBBLICHE AFFISSIONI, DEL CANONE MERCATALE E DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA, DALL’ANNO 2023, DELLE ENTRATE TRIBUTARIE, PATRIMONIALI E DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE DEL COMUNE DI MONTEFREDANE PER IL PERIODO DI TRE ANNI. \r\nCon tale dicitura si intende, affidare, attraverso la procedura di gara pubblica in itinere, il servizio, in concessione, della riscossione ordinaria e coattiva, dall’anno 2023, dei tributi comunali IMU, TARI, TASI, Cup e Cup mercatale, Pubblicità, Tosap, più genericamente, identificate ENTRATE TRIBUTARIE, PATRIMONIALI E DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE DEL COMUNE DI MONTEFREDANE.\r\nD’altronde, sia nel capitolato che nello schema di contratto, sono dettagliatamente descritti i servizi da svolgere e in particolare, nel capitolato:\r\nIl presente capitolato disciplina i rapporti contrattuali tra il Comune di Montefredane e la Società Concessionaria relative all’affidamento in concessione dei seguenti servizi: \r\nA) Gestione e riscossione volontaria delle entrate comunali di seguito elencate: \r\n1) Imposta Municipale Unica (IMU); \r\n2) Tassa sui Rifiuti (TARI); \r\n3) Canone Unico Patrimoniale, \r\n4) Canone Unico Patrimoniale Mercatale. \r\n\r\nE ancora…\r\nIl Concessionario con il presente capitolato si obbliga ad effettuare le seguenti attività: \r\nA) GESTIONE ORDINARIA E RISCOSSIONE VOLONTARIA IMU/TARI  \r\n\r\nRiscossione volontaria e gestione attività di supporto ai contribuenti ed all’Amministrazione in materia di IMU\r\nRiscossione volontaria e gestione attività di supporto ai contribuenti e all’Amministrazione della tassa rifiuti (TARI).\r\nGestione e riscossione volontaria (compresa la materiale affissione dei manifesti) del Canone unico patrimoniale e Canone mercatale.\r\nNel contratto:\r\n\r\nA)\tServizio di gestione dell’Ufficio Tributi e gestione in concessione della riscossione ordinaria della IMU/TARI e del Canone Unico Patrimoniale. \r\nNonché:\r\nIl corrispettivo richiesto per l’effettuazione delle attività di cui al Servizio A, è determinato in misura fissa per tutta la durata dell’affidamento, ed è calcolato sulla base di € ……….. annui oltre iva.\r\nMa ci sono tanti altri passaggi che chiariscono, indiscutibilmente, che l’oggetto della gara riguarda anche la gestione ordinaria e accertamento IMU e TARI. \r\nIl Piano economico finanziario, elaborato a corredo del progetto, tiene conto di quanto detto innanzi ed è coerente con l’oggetto posto a base di gara che prevede lo svolgimento dell’attività ordinaria dei tributi comunali, remunerata con un compenso fisso, oggetto di ribasso,  ed una percentuale di aggio sul riscosso, sempre oggetto a ribasso,  per  le attività di riscossione coattiva  in funzione delle annualità da riscuotere.  \r\n"]
[2,"\r\n\r\nCon riferimento alla presente procedura si chiede il seguente chiarimento: \r\nse per la presentazione della documentazione amministrativa, tecnica ed economica, oltre alla firma digitale da apporre entro i termini di scadenza della gara, E' OBBLIGATORIO APPORRE ANCHE LA MARCATURA TEMPORALE ALLA DOCUMENTAZIONE DI CHE TRATTASI.\r\n\r\n","No, per la presente procedura non è previsto l'obbligo di marcatura temporale."]
[3,"In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:\r\n-  dati relativi al gettito ordinario annuo di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TASI, TARI,  E CANONE UNICO ) relativi agli ultimi tre anni. In particolare, per l’IMU si chiede di evidenziare la parte di spettanza dello Stato; tali dati sono necessari per effettuare una proiezione affidabile circa le somme da recuperare mediante attività di ricerca evasione/elusione.\r\n\r\n-  Di conoscere l’ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara, e se il servizio è stato esternalizzato a quale soggetto è stato affidato. \r\n\r\n-  Relativamente al servizio CANONE UNICO si chiede di conoscere il numero degli impianti affissionali sul territorio.\r\n\r\n-  si chiede se le spese postali riguardanti la spedizione degli avvisi bonari e atti di accertamento sono rimborsate dall’Ente  all’aggiudicatario. \r\n\r\n-  di chiarire se in fase di riscossione coattiva le spese di notifica  e di procedura cautelari ed esecutive  in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario.\r\n\r\n-  Relativamente al servizio di riscossione coattiva si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario (entrate tributarie, Cds e Patrimoniali), suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.\r\n\r\n- si chiede di confermare che l'Amministrazione Comunale metterà a disposizione gratuitamente del Concessionario i locali per lo svolgimento dei servizi oggetto della gara. Tale chiarimento è necessario poichè  il progetto di servizio allegato alla documentazione di gara prevede (pag. 3 ultimo capoverso) diversamente.\r\n\r\n\r\n","- In relazione alla richiesta di chiarimenti si rappresenta, per quanto possibile, quanto segue: \r\n•\til gettito medio annuo dell’ultimo triennio dell’IMU è di circa 350.000,00\r\n•\t il gettito medio annuo dell’ultimo triennio della TARI è di circa 330.000,00\r\n•\t  il gettito medio annuo dell’ultimo triennio del CUP è di circa 10.000,00;\r\n- l’ultima annualità accertata per ogni tributo è il 2022;\r\n- il numero degli impianti affissionali è di circa una decina;\r\n-le spese postali e di notifica vengono rimborsate in base agli incassi ricevuti dall’ente degli avvisi bonari e di accertamento e in caso di inesigibilità rimangono a carico dell’appaltatore costituendo un suo rischio d’impresa;\r\n- Dato atto che la riscossione coattiva decorre dal 2023 non sono disponibili i dati relativi all’ammontare dei crediti residui da avviare alla riscossione coattiva essendo di pertinenza del concessionario uscente gli anni precedenti al 2023;\r\n- l’ente metterà a disposizione gratuitamente un ufficio presso la sede comunale per lo svolgimento dei servizi oggetto di gara"]
[4,"Si formulano i seguenti chiarimenti in relazione all'affidamento in oggetto:\r\n1.\tSi riscontra una incongruenza tra quanto indicato all’art.23 del disciplinare di gara “La Commissione giudicatrice procede all’apertura all’ apertura di ciascun concorrente per il quale sia andata a buon fine la verifica del numero identificativo (serial number) della marca temporale inserito nella fase 1 del timing di gara e alla valutazione delle offerte economiche…” e quanto previsto dalla piattaforma telematica che prevede l’invio di un  “archivio compresso” con all’interno l’offerta economica già in fase di partecipazione. Mi conferma quanto previsto dalla Piattaforma?\r\n 2.\tSi riscontra un’incongruenza tra i requisiti di idoneità professionale indicati nel disciplinare (art.7.3) e nel capitolato (art.4.1) dove in quest’ultimo è presente l’indicazione “c) Possesso di una certificazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015, riferita ai settori IAF 36 o 39 per attività di gestione in concessione delle entrate comunali e settore IAF 32 per attività di gestione immobiliare, rilasciata da primario Ente di certificazione abilitato”. Trattasi di refuso?\r\n3.\tL’allegato “progetto di servizio” prevede che debba essere impiegato, per lo svolgimento dell’attività, una figura amministrativa per 15 ore settimanali (III livello CCNL Terziario e Servizi); trattasi del personale in clausola di salvaguardia (di cui all’art.10 del disciplinare) che svolge tutt’ora il servizio e per cui va redatto il piano di assorbimento previsto nell’offerta tecnica (pag.30/44) o potrà essere impiegato personale della Scrivente società per lo stesso numero di ore richieste? \r\n4.\tDati economici relativi ai tributi ed entrate oggetto di affidamento:\r\n•\tIncassi Imu 2021-2022-2023;\r\n•\tNumero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2023;\r\n•\tNumero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2023; \r\n•\tNum. Concessioni occupazione suolo attive al 01/01/2024 compreso occupazioni mercato a posto fisso e relativo imponibile;\r\n•\tNum. Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2024 e relativo imponibile;\r\n•\tEventuale carico coattivo pregresso e numero atti da portare in riscossione coattiva per entrate già definite.\r\n5.\tUltima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento  TARI;\r\n6.\tUltima annualità accertata per omessa/infedele denuncia TARI;\r\n7.\tUltima annualità accertata per IMU;\r\n8.\tUltima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento ICP e TOSAP/CUP;\r\n9.\tNumero, tipologia, superficie e stato degli impianti di affissione attualmente installati:\r\n10.\tL’Ente è in possesso di un Piano Generale degli impianti?\r\n11.\tConcessionario/Affidatario uscente\r\n12.\tIn caso di comprovata inesigibilità del credito durante il periodo di vigenza contrattuale, verranno riconosciuti al concessionario il rimborso delle spese postali e coattive/esecutive sostenute?\r\n13.\tNell’attività di accertamento Tassa Rifiuti è compresa la gestione degli Omessi Pagamenti TARI;\r\n\r\n","1. Trattasi di mero refuso in quanto per questa gara come disciplinato dalla SEZIONE 14 e dall’allegato “Manuale operativo gara telematica” non è prevista l’apposizione della marcatura temporale sugli archivi contenenti la propria offerta (amministrativa/tecnica/economica).\r\n2. I requisiti da possedere ai fini della partecipazione sono quelli previsti dal bando-disciplinare di gara con particolare riferimento alla SEZIONE 7 e, pertanto, non è richiesto il possesso di alcuna ISO. Si evidenzia quanto già precisato nella SEZIONE 3.1 del bando-disciplinare secondo cui \"In caso contrasto contraddittorietà tra le disposizioni contenute nella normativa e nei su elencati documenti di gara, al fine di definirla, si osserva il seguente ordine di prevalenza: \r\n1. Codice ed altra normativa di rango pari o superiore;\r\n2. Bando di gara;\r\n3. Disciplinare di gara;\r\n3. Capitolato speciale d’appalto\" \r\n3. trattasi del personale per cui è necessario presentare il progetto di riassorbimento e per il quale l' aggiudicatario è tenuto a rispettare la cosiddetta clausola sociale coerentemente con la propria organizzazione d'impresa.\r\n4. si rappresenta quanto di seguito\r\n•\til gettito medio annuo dell’ultimo triennio dell’IMU è di circa 350.000,00\r\n•\t il gettito medio annuo dell’ultimo triennio della TARI è di circa 330.000,00\r\n•\t  il gettito medio annuo dell’ultimo triennio del CUP è di circa 10.000,00;\r\n•\til numero dei contribuenti è di circa 1000 utenze tari \r\n5. l’ultima annualità accertata per ogni tributo è il 2022; \r\n6. l’ultima annualità accertata per ogni tributo è il 2022; \r\n7. l’ultima annualità accertata per ogni tributo è il 2022; \r\n8. l’ultima annualità accertata per ogni tributo è il 2022; \r\n9. gli impianti sono circa  una decina;\r\n10. No;\r\n11. Si rinvia alla Determinazione del Responsabile dell’Area Finanziaria n° 9 del 18-02-2022 ;\r\n12. le spese postali e di notifica vengono rimborsate in base agli incassi ricevuti dall’ente degli avvisi bonari e di accertamento e in caso di inesigibilità rimangono a carico dell’appaltatore costituendo un suo rischio d’impresa;\r\n13.Si.\r\n"]